(参議院)憲法調査会報告書|家族に関する部分

衆議院の憲法調査会報告書につづいて、参議院の憲法調査会の報告書から「家族」に関する部分をピックアップしました。(太い黒字が家族尊重規定を入れるべきだとする意見(自民党改憲案と同じ部分)ピンクが家族尊重規定を入れることに反対する意見

参議院憲法調査会報告書 2005年4月 
http://www.kenpoushinsa.sangiin.go.jp/kenpou/houkokusyo/pdf/honhoukoku.pdf

P103~

[基本的人権]

1 国際的な基本的人権への取組、人権保障の基盤(家族、コミュニティ など)

(略)

人権保障の基盤(家族、コミュニティなど)

基本的人権の実現には、国や個々の国民だけを議論の対象とするのではなく、両者の中間にある家族、コミュニティなども対象とし、人権保障の基盤をつくっていくことが必要なのではないかという問題意識から、この点について議論が行われた。
家族、コミュニティなどを人権保障の基盤として組み込んでいくことの是非について、肯定的な立場から、

家族、コミュニティなどを憲法に組み込むことに肯定的な意見

  • 党の新憲法起草小委員会の検討(平成17年)においては、責務として追加すべきものとして、家庭を保護する責務などを挙げている(自由民主党)、
  • 党の論点整理(平成16年)は、憲法が権力制限規範にとどまるだけではなく、国民の利益、ひいては国益を守り増進させるための公私の役割分担を定め、国家と国民とが協力し合いながら共生社会をつくることを定めたルールとしての側面を持つものであることをアピールしていくことが重要であるとしている(自由民主党)、
  • 国家だけに社会生活の充実を依存できないという現実にかんがみ、自助・共助の権利も重要な憲法上の関心事となり、自助・共助を支える公共圏の設定を統治機構の議論に追加していくことが必要(民主党)、
  • 現憲法では、人と人とのつながり、例えば家族の絆や郷土愛、環境等公共に対する姿勢や、社会を築いた先人への尊敬の念、すなわち伝統の尊重など、健全な社会の運営に必要不可欠な要素が明記されていない、
  • 従来は、国家や共同体への従属・依存を助長・促進する社会システムであったが、国家や共同体への自律的参加を促すシステムづくりが必要、
  • 社会の情報化や科学技術の発達に対応した新しい倫理や規範の中で、人権が公共財的な意味を持ってきており、コミュニティや一定の市民層の中で共有する人権というものもあるのではないか、
  • 自由党「新しい憲法を創る基本方針」(平成12年)では、国家権力と人権を対峙させる啓蒙時代の発想を克服し、ともすれば阻害されがちな個人の自由を国家社会の秩序の中で調和させる、基本的人権の保障は、国民が享有すべき条理であると同時に、国家社会を維持し発展させるための公共財的なものと位置付けるとしており、同感する、

などの意見が出された。これに対して、否定的な立場からは、

家族、コミュニティなどを憲法に組み込むことに否定的な意見

  • 家庭・家族が崩壊している中で、家庭のことまで政治・行政が立ち入ろうとする動きがあるが、慎重に行うべき(公明党)、
  • 男女平等の観点からは、家庭の保護は、性的役割分担を押し付け、進み始めた女性の政治参加、政策決定の場への進出に障害物を持ち込むことになり、国連や世界各国の動向にも反する時代錯誤である、

などの意見が出された。

なお、この点に関連し、家庭・家族の重要性について、

  • 家族は社会を構成する重要な基礎的な単位であり、憲法にも家族に関する文言を盛り込むべき、
  • 憲法には家庭について定めがないが、社会を構成する基本単位としての重要性をより高く評価し、イタリアやドイツのように、憲法の中にその意義及び国家による配慮について規定するなど明確に位置付けることが必要、

など、憲法に規定することを求める意見が出される一方、

  • 現憲法は女性解放の救世主であったが、家庭のしつけというような小さなことが提起される最近の状況には、危険を感じる、
  • 家庭内におけるDVの増加、児童虐待の頻発など家族の崩壊は、個性が尊重されないジェンダー身分社会の存在と無縁ではない、
  • 子供を育てる観点から、社会の原点である家族にもう一度焦点を当て、子育ての責任は第一義的には両親にあることを再確認することが必要であり、そのためにも男女共同参画社会の理念が重要である、

などの意見が出された。

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